国家电网出台的“三零”政策
国家电网近期出台的“三零”政策（即低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”）是落实国家发改委和能源局《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号）的核心举措，自2025年7月1日起全面实施。以下是政策的具体内容及执行细节：
一、核心服务内容
1. 零上门
- 线上全流程办理：用户通过“网上国网”APP、微信公众号等线上渠道提交用电申请，无需线下跑腿。供电企业通过电子合同签订、线上勘查等方式完成业务受理，实现“一次都不跑” 。
- 主动服务机制：供电企业主动对接小微企业、居民等用户，提供用电咨询、方案设计等上门服务，但用户无需自行往返营业厅。
2. 零审批
- 审批手续全代办：供电企业代替用户办理电力接入工程涉及的规划、施工、绿化等行政审批手续，用户无需提交额外材料或参与审批流程 。
- 政府协同优化流程：地方政府推行“告知承诺制”“备案制”等改革，对符合条件的项目实行“非禁免批”，将审批时限压缩至最短。例如，无电力外线工程的低压用户全过程办电时间不超过5个工作日，有外线工程的不超过15个工作日 。
3. 零投资
- 投资界面延伸至红线：供电企业承担从公共电网到用户建筑红线的全部电力设施建设费用，包括变压器、电缆、计量装置等，用户无需支付任何费用 。
- 覆盖范围扩大：“零投资”适用对象从原有的小微企业扩展至160千瓦及以下的各类民营经济组织（含个体工商户），同时涵盖居民个人充电桩、小区电动自行车充电设施等民生项目 。
二、适用用户范围
- 低压零散居民：一址一户、手续齐全的居民用户。
- 小微企业及个体工商户：同一地址累计报装容量≤160千瓦的非居民客户（需提供营业执照或纳入市场监管总局小微企业库）。
- 民生用电项目：居民个人充电桩、小区电动自行车充电设施等 。
例外情况：临时施工用电、市政公用设施、政府及国有企业下属单位、大型企业分支机构等不适用 。
三、申请条件与材料
1. 容量限制：城市地区≤160千瓦，农村地区≤100千瓦，以0.4千伏低压方式接入。
2. 主体资格证明：企业需提供营业执照、法人身份证明；居民需提供身份证、房产证明（可容缺承诺）。
3. 小微企业认定：可提交市场监管部门出具的证明，或签署《小微企业承诺书》 。
四、执行保障与监管
1. 政府与电网协同机制：国家发改委、能源局牵头建立跨部门协调机制，省级能源主管部门统筹落实，国家能源局派出机构强化监管，确保政策落地 。
2. 服务质量监管：供电企业需定期向监管部门报送投诉处理情况，重点整治拖延办电、变相收费等问题，保障用户权益 。
3. 地方差异化创新：鼓励有条件的地区进一步提升低压接入容量上限，例如经济发达地区可探索将“零投资”范围扩大至200千瓦 。
五、办理流程示例
1. 线上申请：用户通过“网上国网”提交用电需求，上传营业执照、房产证明等材料。
2. 方案确认：供电企业3个工作日内完成现场勘查，出具免费供电方案。
3. 工程实施：供电企业自行完成设计、施工、验收，用户无需参与。
4. 接电启用：工程竣工后，供电企业1个工作日内完成接电，用户直接使用 。
六、政策意义与目标
该政策旨在通过降成本、提效率、优服务，进一步优化用电营商环境。到2029年，我国将基本建成“办电便捷化、供电高质化、用电绿色化”的现代化用电服务体系，增强人民群众获得感，助力民营经济发展和乡村振兴 。
咨询渠道：用户可拨打国家电网客服热线95598，或通过“网上国网”APP查询具体政策及办理进度。
